| 中国铜箔基板出口退税调降，对铜箔基板厂商的冲击及影响 |
| 新闻出处：电子生产设备资讯网 发布时间：2007-11-15 |
一、前言
2007年7月1日中国正式施行新出口退税政策，共涉及2831项商品，占海关商品总数37%。其中高耗能、高污染的553项商品，出口退税将被取消；易引发贸易摩擦的2268项商品出口退税将调降，为其历年来最大规模的出口退税政策调整。
电路板的主要材料铜箔基板也在此波商品名单中，出口退税由课征17%增值税退13%，调降为课征17%增值税退5%。主要原因为进出口商品分类所致，1950年布鲁塞尔签署的海关税则商品分类目录公约中，铜箔基板属于金属类中的铜材制品，不属于电子产品，所以在此次波政策调整时，铜箔基板无法享有电子类产品出口退税之优惠，反而因为归属于铜材制品，而成为受此波退税影响最大的商品之一。
二、出口退税调降之冲击及影响
对于铜箔基板厂商而言，面对上游原材料价格上涨压力，以及系统厂对电路板厂商价格压缩之要求，本享有的利润空间即有限，此次调整对于台湾铜箔基板厂所产生之冲击及影响如下所叙。
1.设厂于中国的台资铜箔基板厂
设厂于中国大陆之台资铜箔基板厂，主要客户均为台资PCB厂商，其产品以出口为主，此波出口退税调降对其影响重大，出口退税率由13%改为5%，有8%的落差。短期来看，显示厂商成本将上升8%，对于获利空间有限的铜箔基板厂商将更压缩其获利空间。此外，目前台资铜箔基板厂，原预订未来几年均有扩厂计划，也可能因此变动而延宕其扩产之时程规划。长期来看，铜箔基板在中国内销比重势必得要提升，必需更积极打入陆资电路板厂之供应炼，以降低影响。
2.设厂于台湾的铜箔基板厂
台湾的铜箔基板以出口至中国大陆为首(详见图1)，相较于设厂于中国大陆的厂商，于台湾进行生产后出口至中国大陆的铜箔基板厂，因为价格相对下降，反而是受惠的。短期看来，将有可能扩大台湾出口至中国大陆的铜箔基板比重。长期看来，铜箔基板厂是否会将台湾产能扩张甚至扩大投资，以出口至中国大陆满足当地市场值得觏察。
图1 2006年台湾铜箔基板主要出口国
三、综合分析
对铜箔基板影响重大的除了出口退税调降外，尚有与其成本息息相关的铜箔基板用铜箔进口税率之变化，自2007年1月1日起进口税率由4%，降到1%。铜箔占铜箔基板成本约五~七成，单就进口税率及出口退税之变化与成本变化关系进行分析(详如图2)，虽然，在今年的前半年所实行的税制对铜箔基板厂而言是可降低其成本，但是在年中过后，二项政策共同推行，反而铜箔基板厂商成本约上升6%，就其成本而言反而是不利的。
图2 中国大陆铜箔基板相关税率变化及影响
过去中国大陆由于缺乏许多工业，所以以劳动力为后盾，以相关税率政策为优惠，吸引所需的各产业厂商进入设厂，成就其世界工厂之美名，在现今社会发展到一定程度后，世界市场之地位抬头，以及民生生活水平要求，十一五计划期间对于国内产业进行重规划，利用税制以及法规等手段进行产业发展之限制，并进一步进行产业之淘汰。
出口退税率之调降，即是不再欢迎厂商将中国大陆视为生产基地，进行生产出口，反而是厂商需要积极开拓其内需之市场，以因应市场之变化，降低政策变动之冲击。 |
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